Страна происхождения товара определяет возможные таможенные пошлины, тарифные преференции и меры защиты внутреннего рынка. Для подтверждения этой информации используются сертификаты и декларации, соответствующие актуальным требованиям ФТС, ЕЭК и Минпромторга в 2025 году.
Основные определения
Страна происхождения товара
– государство, в котором товар полностью произведён или которому присвоен статус страны происхождения при обработке и сборке из компонентов разных стран.
Сертификат о происхождении (СТ-1)
– официальный документ уполномоченного органа, подтверждающий, что товар соответствует правилам происхождения (преференциальные и непреференциальные).
Декларация о происхождении
– заявление изготовителя, экспортёра или уполномоченного лица о стране происхождения товара, оформляемое в свободной форме и регистрируемое в таможенных органах.
Виды документов и случаи применения
Сертификат или декларация
Импортер может выбрать между сертификатом и декларацией, но сертификат обязателен при:
-
применении защитных мер (антидемпинговые, компенсационные пошлины);
-
ввозе товаров из стран без соглашений о свободной торговле;
-
товарах, входящих в перечень параллельного импорта;
-
поставках под повышенные ставки ввозных пошлин (ПП № 2240 и № 506).
Декларация подходит для:
-
партий стоимостью до эквивалента 1 500 EUR;
-
товаров по соглашениям ЕАЭС и международным договорам;
-
случаев, когда сертификат признаётся недействительным или не требуется инспектором.
Уполномоченный орган
С 9 сентября 2025 ТПП РФ выступает уполномоченным органом по выдаче и верификации сертификатов происхождения российской формы. Основание – ПП РФ № 1341 от 30.08.2025. Для преференциальных сертификатов и соглашений о свободной торговле сертификат выдаваться не будет – достаточно декларации или сертификата страны-контрагента.
Критерии определения страны происхождения
Преференциальные правила
Применяются к товарам, ввозимым в рамках соглашений о свободной торговле (в том числе ЕАЭС) и для преференциальных закупок. Стандарты ЕСКД/ЕСТД должны соблюдаться при сертификации, а локализация материалов и производственных операций оценивается по балльной системе.
Непреференциальные правила
Регламентированы Решением ЕЭК от 13.07.2018 № 49 и изменениями 2025 г. При расчёте берётся сахарный критерий (доля стоимости инородных компонентов) и операционный критерий (минимальный перечень производственных операций).
Пакет документов
В зависимости от категории товара и цели предоставления, пакет включает:
-
Сертификат СТ-1 (российский или иностранный);
-
Декларацию о происхождении;
-
Документы на право владения технологией (EСКД/EСТД) и регистрационные удостоверения;
-
Выписку из реестров Российского или Евразийского реестра промышленных товаров;
-
Информацию о балльных параметрах локализации;
-
Акт экспертизы ТПП РФ (для госзакупок до 31.08.2025).
Таблица: Варианты подтверждения страны происхождения
| Категория товара | Сертификат СТ-1 | Декларация о происхождении |
|---|---|---|
| Товары с повышенными ставками пошлин | Российский или иностранный | Не применяется |
| ГСМ для госзакупок и ЕАЭС | Выписка из реестра ЕРПТ | Свободная форма |
| Медизделия (после 01.09.2025) | Запись в РРПП/ЕРПТ | Не требуется |
| Лекарственные средства | Выписка из реестра | Свободная форма с этапами |
| Партии до эквивалента 1500 EUR | По выбору импортёра | Свободная форма |
Практические аспекты и риски
Основные ошибки
-
Неправильная форма документа (не по образцу Приложения к Правилам ЕАЭС).
-
Несоответствие локализации и балльных критериев.
-
Отсутствие оригинала сертификата (копии принимаются только временно).
-
Несовпадение кода ОКПД2 в заявке и реестре.
Типовой сценарий импорта
-
Анализ состава товара и определение применимых правил происхождения.
-
Запрос сертификата в уполномоченном органе (ТПП РФ или стране-контрагенте).
-
Подготовка декларации при низкой стоимости партии или преференциях.
-
Подача пакета в таможню одновременно с товаросопроводительными документами.
-
Ответ таможни: принятие, запрос уточнений или отказ с переначислением максимальных пошлин.
Чек-лист подачи документов
-
Определить применимый режим (преференциальный/непреференциальный).
-
Выбрать тип подтверждения (сертификат/декларация).
-
Получить сертификат СТ-1 в ТПП РФ или уполномоченном органе.
-
Оформить декларацию в свободной форме (при необходимости).
-
Собрать технические документы (реестры, лицензии, акты экспертизы).
-
Проверить соответствие кодов ОКПД2 и балльных норм локализации.
-
Подать пакет вместе с таможенной декларацией.
FAQ
1. Можно ли заменить сертификат декларацией при ввозе товаров под пошлины?
Нет. Для товаров с повышенными пошлинами обязательно нужен сертификат СТ-1.
2. Нужно ли сдавать оригинал сертификата сразу?
Копии принимаются временно лишь до 31.12.2025 в исключительных случаях; оригинал – по требованию ФТС.
3. Кому обращаться за преференциальным сертификатом?
За обычным сертификатом – в ТПП РФ, для преференциальных режимов сертификаты не выдаются, достаточно декларации.
4. Как подтвердить локализацию при медизделиях?
Использовать балльную систему: минимальные операции и локальные материалы, регистрация в РРПП/ЕРПТ.
5. Какие риски при недостоверных данных?
ФТС начислит максимальные пошлины и может задержать груз.
6. Когда применять иностранный сертификат?
При ввозе товаров из стран-участниц ССТ или при параллельном импорте, если российский сертификат ещё не выдан.