Страна происхождения товара — это та страна, где товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке, что влияет на применение тарифных преференций, мер защиты внутреннего рынка и обязательства по документальному подтверждению.
Основные понятия
Страна происхождения — государство-член ЕАЭС или третья страна, в которой товар был полностью получен или прошел достаточную переработку.
Непреференциальные правила — общие критерии происхождения товаров без учёта преференций.
Преференциальные правила — критерии для товаров из развивающихся и наименее развитых стран, предполагающие дополнительные льготные условия.
Правовое регулирование
-
Договор о ЕАЭС закрепляет базовые принципы определения происхождения (ст. 37).
-
Решение ЕЭК от 13.07.2018 № 49 устанавливает непреференциальные правила.
-
Решение ЕЭК от 14.06.2018 № 60 (и ред. 2024) регулирует преференциальное происхождение.
-
Решение ЕЭК от 23.05.2025 № 39 уточняет перечни операций и критерии для отдельных групп товаров.
Непреференциальные критерии
Товар считается происходящим из страны, если он:
-
Полностью получен или произведён в стране (полезные ископаемые, природные ресурсы, морская продукция).
-
Подвергнут достаточной переработке, когда из материалов из других стран получился новый товар с изменением кода ГС (на уровне первых четырёх знаков).
Примеры операций, свидетельствующих о достаточной переработке
-
Изменение товарного кода (ГС)
-
Сборка комплектов из частей с отличным кодом
-
Нанесение покрытий и финишная обработка
Преференциальные критерии
Для стран-бенефициаров преференций (развивающиеся и наименее развитые) применяется та же логика, но с учётом доли иностранных материалов:
-
В развивающейся стране доля иностранных компонентов ≤ 50% стоимости готового товара.
-
В наименее развитой стране доля ≤ 60% с 01.01.2025.
Документальное подтверждение
Для сведения таможни страны происхождения товара представляют:
-
Сертификат формы СТ-1 — оригинал или копия, выданный уполномоченным органом.
-
Декларация о происхождении — коммерческий документ (инвойс, спецификация) с указанием страны происхождения.
Срок действия сертификата СТ-1 — 1 год. Для непремиальных товаров допускается подтверждение декларацией при стоимости партии ≤ 5 000 €.
Особенности для госзакупок
-
В ЕАЭС действует Евразийский реестр промышленных товаров (ЕРПТ), где фиксируется происхождение по записи.
-
С 2025 года для товаров из приложения к ПП № 1875 запись ЕРПТ подтверждает происхождение без сертификата.
-
Для медизделий и лекарств сохраняется право подтверждать СТ-1 до 01.09.2025.
Типовой сценарий: импорт медицинских шприцев
-
Проверить нормы локализации сырья (≤ 35% иностранного полипропилена в 2025).
-
Оценить производственные операции по балльной системе (литьё, сборка, стерилизация).
-
Оформить сертификат СТ-1 в Минпромторге РФ.
-
Подать сертификат СТ-1 или запись из ЕРПТ при таможенном декларировании.
-
Риск-аналитика: при несоответствии баллов товар признают иностранным — возможны антидемпинговые пошлины.
Частые ошибки
-
Указание страны регистрации ТМ вместо страны производства
-
Неправильный расчёт доли иностранного сырья
-
Несвоевременная подача сертификата или записи из ЕРПТ
Сравнение критериев
| Критерий | Непреференциальные | Преференциальные |
|---|---|---|
| Полностью произведённые товары | Да | Да |
| Достаточная переработка | Код ГС изменён | То же + процент иностранного ≤ 60% |
| Документ | СТ-1 или декларация при стоимости≤ 5 000 € | СТ-1 или запись из реестра |
| Срок действия сертификата | 1 год | 1 год |
Чек-лист подтверждения страны происхождения
-
Определить, подходят ли товары под преференциальные правила
-
Рассчитать долю иностранного сырья
-
Проверить изменение кода ГС после обработки
-
Подготовить и оформить сертификат СТ-1 или получить запись из ЕРПТ
-
Представить документы в таможню до выпуска товара
FAQ
1. Можно ли подтвердить происхождение декларацией вместо СТ-1?
Да, для непремиальных товаров с стоимостью партии до 5 000 € декларация о происхождении подходит.
2. Какой документ нужен для госзакупок?
Для госзакупок предпочтительна запись из ЕРПТ, но допускается СТ-1 до 01.09.2025 для медизделий.
3. Что считать достаточной переработкой?
Изменение кода ГС на уровне первых четырёх знаков или выполнение перечня операций, перечисленных в решениях ЕЭК.
4. Сколько действует сертификат СТ-1?
Один год с даты выдачи.
5. Как рассчитать процент иностранного материала?
Сравнить стоимость импортных компонентов и готового изделия по условиям «франко-завод».
6. Куда подать сертификат?
В личном кабинете ФТС или при представлении бумажных документов в уполномоченный таможенный орган.